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2020-04-06 07:28:02來源︰工信微報

工業(ye)和信息化部2月(yue)9日印發(fa)《關于應對新型冠狀病(bing)毒(du)肺炎疫情幫助中(zhong)小(xiao)企業(ye)復工復產(chan)共渡難關有關工作的通知》,明確將采取(qu)全力(li)保障企業(ye)有序復工復產(chan)、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的財(cai)政扶持、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的金融扶持、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的創新支持、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的公共服務、進一步加強統(tong)籌協調等六(liu)方面20條(tiao)措施,幫助廣(guang)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)堅定信心mo) 炕 朧  迪鐘行蚋垂?床chan),渡過難關。

關于應對新型冠狀病(bing)毒(du)肺炎疫情幫助中(zhong)小(xiao)企業(ye)復工復產(chan)共渡難關有關工作的通知

工信明電﹝2020﹞14號(hao)

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市及計(ji)劃單列市xiao) 陸 chan)建設兵(bing)團中(zhong)小(xiao)企業(ye)主管部門︰
  為(wei)深(shen)入貫徹落實習近平總書記關于堅決(jue)打贏疫情防控阻(zu)擊戰的重要指示精神和黨中(zhong)央(yang)、國務院關于在做(zuo)好疫情防控工作同(tong)時統(tong)籌抓好“六(liu)穩qu)憊?韉撓泄鼐jue)策部署,幫助廣(guang)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)堅定信心mo) 炕 朧  迪鐘行蚋垂?床chan),渡過難關,現就有關事項通知如下︰

一、全力(li)保障企業(ye)有序復工復產(chan)

1.加強分類指導。各(ge)級中(zhong)小(xiao)企業(ye)主管部門要按照當(dang)地疫情防控總體要求,結(jie)合實際情況分類施策,在全力(li)保障疫情防控必需、公共事業(ye)運(yun)行xie)匭琛?qun)眾生活必需等重點(dian)企業(ye)盡快(kuai)復工復產(chan)的同(tong)時,積極穩妥(tuo)地推動其(qi)他生產(chan)性yun)笠ye)完(wan)成復工復產(chan)準備(bei)工作,在疫情防控達(da)標後(hou)有序復工復產(chan)。

2.推動落實復工復產(chan)措施。指導ji)笠ye)制訂復工復產(chan)方案(an)和應急預案(an),落實疫情防控主體責任和各(ge)項措施,做(zuo)到防控機制到位(wei)、檢疫查(cha)驗(yan)到位(wei)、設施物資(zi)到位(wei)、內部管理到位(wei)和宣傳(chuan)教育到位(wei),確保生產(chan)生活平穩有序。

3.強化復工復產(chan)要素(su)保障。會(hui)同(tong)有關部門幫助企業(ye)協調解決(jue)職工返崗、原材料供應、物資(zi)運(yun)輸(shu)以及口(kou)罩、消殺用品、測溫儀等防控物資(zi)保障xi)饒煙猓 傅計(ji)笠ye)開展生產(chan)自(zi)救(jiu)qu)M貧 泄氐?wei)對疫情期間中(zhong)小(xiao)企業(ye)生產(chan)經(jing)營所需的用電、用水(shui)、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行xiao)扒販巡煌9 貝朧 <喲篤笠ye)復產(chan)用工保障力(li)度,精準摸查(cha)發(fa)布(bu)ji)笠ye)用工需求信息,推進線上(shang)供求匹(pi)配(pei)對接和遠程(cheng)招聘,加強本(ben)地供需對接,挖(wa)掘(jue)本(ben)地供給潛力(li),滿足企業(ye)階段性用工需求。

4.發(fa)揮(hui)中(zhong)小(xiao)企業(ye)服務疫情防控的作用。對納入疫情防控重點(dian)保障企業(ye)名(ming)單的中(zhong)小(xiao)企業(ye),要配(pei)合做(zuo)好相關保障工作。對有條(tiao)件、有意願轉產(chan)防疫物資(zi)的中(zhong)小(xiao)企業(ye),要“一企一策”,全力(li)幫助協調解決(jue)轉產(chan)過程(cheng)中(zhong)的問題。

二(er)、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的財(cai)政扶持

5.推動落實dao)葉苑酪咧氐dian)企業(ye)財(cai)稅支持政策。協助納入中(zhong)央(yang)疫情防控重點(dian)保障企業(ye)名(ming)單的本(ben)地中(zhong)小(xiao)企業(ye)按政策規定申(shen)請貼(tie)息支持和稅收優惠。湖北、浙江(jiang)、廣(guang)東、河南、湖南、安(an)徽(hui)、重慶、江(jiang)西(xi)、北ben) ?shang)海(hai)等省(市)中(zhong)小(xiao)企業(ye)主管部門對納入本(ben)地區疫情防控重點(dian)保障企業(ye)名(ming)單中(zhong)的中(zhong)小(xiao)企業(ye)加強kong)唄涫島頭瘛9睦謚zhong)央(yang)貸款貼(tie)息的基(ji)礎(chu)上(shang),地方財(cai)政再予(yu)以進一步支持。

6.鼓勵地方政府出台相關財(cai)政扶持政策。充分發(fa)揮(hui)本(ben)級中(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)展專項資(zi)金的作用,有條(tiao)件的地方可以設立專項紓困資(zi)金,加大對受疫情影響(xiang)嚴重中(zhong)小(xiao)企業(ye)的支持。鼓勵各(ge)地結(jie)合本(ben)地中(zhong)小(xiao)企業(ye)受疫情影響(xiang)實際情況,依法依規減免稅款和行政事業(ye)性收費,推動出台減免物業(ye)租金、階段性緩繳或適當(dang)返還社會(hui)保險費、延期繳納稅款、降低生產(chan)要素(su)成本(ben)、加大企業(ye)職工技能培(pei)訓補貼(tie)和穩崗獎(jiang)勵等財(cai)政支持政策,切實減輕中(zhong)小(xiao)企業(ye)成本(ben)負擔。已出台相關政策的地區,要加強部門協調,推動盡快(kuai)落地見(jian)效(xiao)。

7.推動加大政府采購和清欠工作的力(li)度qu)R幾ge)級預算單位(wei)加大對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的傾斜(xie)力(li)度,提高面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)采購的金額(e)和比例。加大行政機關、事業(ye)單位(wei)和國有企業(ye)拖欠中(zhong)小(xiao)企業(ye)賬款清理力(li)度,加快(kuai)完(wan)成清欠目標任務,不得形成新增逾期拖欠。

三、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的金融扶持

8.加大信貸支持力(li)度qu)8ge)地要主動加強與金融機構gou)畝越櫻 貧 鶉諢苟雜蟹fa)展前(qian)景但(dan)受疫情影響(xiang)暫遇(yu)困難的中(zhong)小(xiao)微企業(ye),適當(dang)下調貸款利率,增加信用貸款和中(zhong)長期貸款,不得mei)?砍櫬 洗 勾 緣狡諢箍罾 訓模(mo) 捎yu)以展期或續(xu)貸。推廣(guang)基(ji)于多(duo)維(wei)度大數據分析的新型征信模(mo)式,解決(jue)銀(yin)企信息不huan)猿莆侍猓 岣哂胖手zhong)小(xiao)企業(ye)的信用評分和貸款可得性。發(fa)揮(hui)應急轉貸資(zi)金作用,降低應急轉貸費率,為(wei)受疫情影響(xiang)較大的企業(ye)提供應急轉貸資(zi)金支持。鼓勵有條(tiao)件的地方建立貸款風險補償資(zi)金,對疫情期間金融機構向小(xiao)微企業(ye)發(fa)放的貸款不良(liang)部分給予(yu)適當(dang)補償。

9.強化融資(zi)擔保服務。引導各(ge)級政府性融資(zi)擔保、再擔保機構提高業(ye)務辦理效(xiao)率,取(qu)消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力(li)的小(xiao)微企業(ye),為(wei)其(qi)提供融資(zi)擔保服務的各(ge)級政府性融資(zi)擔保機構應及時履行代償義務,視(shi)疫情影響(xiang)情況適當(dang)延長追償時限,符合核銷條(tiao)件的mo) 垂娑 訟?鶚?/p>

10.創新融資(zi)產(chan)品和服務。積極推動運(yun)用供應鏈金融、商業(ye)dang)@懟 κ照絲畹種恃骸  恫chan)權質押等融資(zi)方式擴大對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的融資(zi)供給。充分發(fa)揮(hui)互聯網(wang)金融便利快(kuai)捷(jie)的優勢(shi),盡快(kuai)開發(fa)疫情期間適合中(zhong)小(xiao)微企業(ye)的融資(zi)產(chan)品,滿足中(zhong)小(xiao)企業(ye)需要。發(fa)揮(hui)各(ge)地中(zhong)小(xiao)企業(ye)融資(zi)服務平台作用,積極開展線上(shang)政銀(yin)企對接。協調銀(yin)行xiao) O棧箍 判糯 O綻 飴躺  潰 涌kuai)放貸速度qun)屠 飩取(qu)/p>

11.加快(kuai)推進股權投(tou)資(zi)及服務。積極發(fa)揮(hui)國家和地方中(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)展基(ji)金協同(tong)聯動效(xiao)應,帶動社會(hui)資(zi)本(ben)擴大對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的股權融資(zi)規模(mo),鼓勵加大對受疫情影響(xiang)暫時出現困難的創新型、成長型中(zhong)小(xiao)企業(ye)投(tou)資(zi)力(li)度,加快(kuai)投(tou)資(zi)進度qu)R幾ge)類基(ji)金發(fa)揮(hui)自(zi)身平台和tuo)試從攀shi),加大對受疫情影響(xiang)較大的被投(tou)企業(ye)投(tou)後(hou)服務力(li)度,協調融資(zi)、人才、管理、技術等各(ge)類資(zi)源,幫助企業(ye)渡過難關。

四(si)、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的創新支持

12.組織開展疫情防控相關技術與產(chan)品創新。鼓勵“專精特新”小(xiao)巨人企業(ye)和“專精特新”中(zhong)小(xiao)企業(ye)針對新冠肺炎防治,在檢測技術、藥物疫苗、醫(yi)療器械、防護裝備(bei)等方面開展技術攻關和生產(chan)創新,對取(qu)得重大突破的“專精特新”中(zhong)小(xiao)企業(ye),在申(shen)報“專精特新”小(xiao)巨人企業(ye)時予(yu)以優先考慮。即時啟動2020年“創客中(zhong)國”中(zhong)小(xiao)企業(ye)創新創業(ye)大賽“疫情防控”類參賽項目kong)骷ji)。率先征集(ji)診(zhen)斷試劑、醫(yi)療器械、裝備(bei)生產(chan)、藥物疫苗、防護裝備(bei)等創新項目,並做(zuo)好技術完(wan)善、認證(zheng)檢測、資(zi)質申(shen)請和推廣(guang)應用等服務工作。

13.支持企業(ye)數字化轉型。大力(li)推廣(guang)面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)的互聯網(wang)平台服務,積極推行網(wang)上(shang)辦公、視(shi)頻會(hui)議(yi)、遠程(cheng)協作和數字化管理,以此為(wei)基(ji)礎(chu)全面提升中(zhong)小(xiao)企業(ye)dao)芾 畔  shui)平jian)0鎦 ┤呦路竦鈉笠ye)創新商業(ye)模(mo)式,拓展線上(shang)服務。加快(kuai)5G、工業(ye)互聯網(wang)應用部署,推廣(guang)一批適合中(zhong)小(xiao)企業(ye)的工業(ye)軟件應用,支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)提升敏(min)捷(jie)制造和精益生產(chan)能力(li)。支持產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)內中(zhong)小(xiao)企業(ye)以網(wang)絡化協作彌補gou)?銎笠ye)資(zi)源和能力(li)不足,通過協同(tong)制造平台整(zheng)合分散的制造能力(li),實現技術、產(chan)能與訂單共享。

14.支持企業(ye)提升智能制造水(shui)平jian)R即篤笠ye)及專業(ye)服務機構面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)推出雲(yun)制造平台和雲(yun)服務平台,發(fa)展適合中(zhong)小(xiao)企業(ye)智能制造需求的產(chan)品、解決(jue)方案(an)和工具包。推動中(zhong)小(xiao)企業(ye)業(ye)務系(xi)統(tong)雲(yun)化部署,對接工業(ye)互聯網(wang)平台,引導有基(ji)礎(chu)、有條(tiao)件的中(zhong)小(xiao)企業(ye)加快(kuai)生產(chan)線智能化改造,推動低tong)殺ben)、模(mo)塊化的智能制造設備(bei)和系(xi)統(tong)在中(zhong)小(xiao)企業(ye)部署應用。

15.促進大中(zhong)小(xiao)企業(ye)融通創新發(fa)展。加快(kuai)落實促進大中(zhong)小(xiao)企業(ye)融通發(fa)展三年行動計(ji)劃。充分發(fa)揮(hui)國有企業(ye)和行業(ye)龍頭企業(ye)的作用,帶動產(chan)業(ye)鏈中(zhong)小(xiao)企業(ye)協同(tong)開展疫情防控、生產(chan)恢復與技術創新。幫助中(zhong)小(xiao)企業(ye)與供應鏈上(shang)下游企業(ye)dao)低 獻鰲  湃qu)暖,營造共榮(rong)發(fa)展、共克時艱的融通生態。

五、進一步加強對中(zhong)小(xiao)企業(ye)的公共服務

16.發(fa)揮(hui)中(zhong)小(xiao)企業(ye)dao) 卜衿教ㄗ饔謾3浞址fa)揮(hui)國家和省級中(zhong)小(xiao)企業(ye)dao) 卜袷痙鍍教ㄒ約案(an)韉?zhong)小(xiao)企業(ye)dao) 卜衿教ㄍwang)絡作用,為(wei)中(zhong)小(xiao)企業(ye)提供優質高效(xiao)的線上(shang)服務。引導各(ge)地中(zhong)小(xiao)企業(ye)dao) 卜衿教ㄍwang)絡通過開設專欄等形式及時梳理各(ge)項惠企支持政策,開展中(zhong)小(xiao)企業(ye)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服務。鼓勵國家和省級小(xiao)型微型企業(ye)創業(ye)創新示範基(ji)地、享受過財(cai)政支持政策的創新創業(ye)特色載體等在疫情期間適當(dang)減免或延期收取(qu)中(zhong)小(xiao)企業(ye)的租金、物業(ye)dao)芾硨推qi)他費用,支持企業(ye)創新發(fa)展。

17.加強培(pei)訓服務。通過開展線上(shang)培(pei)訓等形式,給中(zhong)小(xiao)企業(ye)送政策、送技術、送管理,為(wei)企業(ye)恢復正常生產(chan)經(jing)營做(zuo)好各(ge)項準備(bei)工作。指導受疫情影響(xiang)的企業(ye)在確保防疫安(an)全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加職業(ye)培(pei)訓的mo) 垂娑 扇氬固tie)類培(pei)訓範圍。

18.加強涉疫情相關法律服務。積極為(wei)中(zhong)小(xiao)企業(ye)提供法律援助和法律咨詢公益服務,幫助中(zhong)小(xiao)企業(ye)解決(jue)受疫情影響(xiang)造成的合同(tong)履行xiao) 妥(tuo)使叵xi)等法律問題。協助因疫情導致外貿訂單無法如期履行或不能履行的中(zhong)小(xiao)企業(ye)申(shen)領不可抗力(li)事實性證(zheng)明,減少企業(ye)損失。對確因疫情影響(xiang)無法正常履行相關義務的企業(ye),協調不記入信用記錄。

六(liu)、進一步加強統(tong)籌協調

19.發(fa)揮(hui)各(ge)級促進中(zhong)小(xiao)企業(ye)發(fa)展工作協調機制作用,提請召開領導小(xiao)組會(hui)議(yi)專題研(yan)究部署,結(jie)合實際采取(qu)精準有效(xiao)措施,減輕企業(ye)負擔、降低生產(chan)成本(ben)、穩定人員ben)鴕ye)、保障要素(su)供給,幫助廣(guang)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)樹立信心、減少損失、渡過難關,有序復工復產(chan),切實dang)U暇jing)濟平穩運(yun)行xiao)/p>

20.各(ge)級中(zhong)小(xiao)企業(ye)主管部門要切實履行職責,加強中(zhong)小(xiao)企業(ye)生產(chan)經(jing)營監測分析,及時發(fa)現並推動解決(jue)企業(ye)復工復產(chan)過程(cheng)中(zhong)遇(yu)到的突出問題。加強輿論宣傳(chuan)工作,引導中(zhong)小(xiao)企業(ye)堅定信心mo) 部聳奔琛<憂坎棵判 鰨 緯曬?骱狹li),共同(tong)推動國家及本(ben)地政府各(ge)項惠企政策落地,指導中(zhong)小(xiao)企業(ye)用好用足相關政策,擴大惠企政策受益面,提升企業(ye)實實在在地獲得感(gan)。

各(ge)地要將落實有關工作進展情況及時上(shang)報工業(ye)和信息化部中(zhong)小(xiao)企業(ye)局。

工業(ye)和信息化部

2020年2月(yue)9日

責任編輯(ji)︰姜(jiang)姍
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