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2020-04-05 15:10:35來(lai)源︰亚洲彩票代理人民日報(bao)

    當前世界糧食安全形勢整體向好,但受多(duo)種因(yin)素影響(xiang),非(fei)洲多(duo)國自(zi)去年以(yi)來(lai)糧食安全形勢出現惡(e)化。非(fei)盟表示,非(fei)洲人口到2050年預計ping) da)25億,糧食安全將面臨(lin)更嚴峻(jun)的挑戰。非(fei)盟和非(fei)洲國家(jia)正在積極采取(qu)對策,全力提升農業產(chan)業化、現代化水平(ping),增強糧食安全保障能力。國際社會也正和非(fei)洲多(duo)國展開更緊密合作,幫助提高應對糧食危機能力。

  世界糧食計劃署日前發布的2020年《du) qiu)熱點地區報(bao)告》fen)賦觶 5個糧食安全形勢惡(e)化、需要(yao)緊急關注的“熱點地區”中,有10個位于非(fei)洲大陸。其中,津巴布韋、南甦丹(dan)和薩赫勒(le)中xie)康厙媼lin)的糧食安全問題最為嚴重,今年上xi) 暝?樸惺僂蛉誦枰yao)緊急糧食援助。

  聯合國糧食及農業組織總干(gan)事屈冬玉此(ci)前表示,非(fei)洲地區的糧食安全形勢ping)jiao)10年前an)友暇jun),這是國際社會面臨(lin)的重大挑戰。國際社會如不及時采取(qu)措施,全球(qiu)各(ge)國極有可能無法實現聯合國制定的在2030年前消(xiao)除饑餓、實現糧食安全、改善營養狀況和促進可持續(xu)農業的目標(biao)。

  地區多(duo)國糧食安全形勢堪憂

  最近一個多(duo)月,東(dong)非(fei)國家(jia)埃塞(sai)俄比亞、肯尼(ni)亞和索馬里等國境內的蝗蟲數量激增,達(da)到3600億只(zhi)。糧農組織警告稱(chen),蝗災使得(de)非(fei)洲之角(jiao)的糧食安全面臨(lin)“前所未cong)械耐xie)”,若不加以(yi)遏制,到今年6月,蝗蟲數量可能會增加500倍(bei)。目前,索馬里政府已經宣(xuan)布該國進入緊急狀態(tai),而周(zhou)邊的南甦丹(dan)和烏干(gan)達(da)很可能成為蝗災的下一批暴發地。

  自(zi)去年年中以(yi)來(lai),干(gan)旱、洪(hong)水、熱帶(dai)氣旋等極端天氣引發的自(zi)然災害使得(de)南部非(fei)洲地區多(duo)個國家(jia)糧食大面積歉收。據預測,未來(lai)幾個月,這一地區天氣將繼續(xu)處于炎熱干(gan)燥的狀態(tai)。世界糧食計劃署日前警告說,在南部非(fei)洲發展共(gong)同體的16個國家(jia)中,有4500萬人面臨(lin)嚴重缺乏糧食的狀態(tai),其中大多(duo)數是婦(fu)女和兒童。

  津巴布韋是非(fei)洲糧食問題嚴重的較(jiao)有代表性yuan)墓jia)之一。根(gen)據世界糧食計劃署的最新報(bao)告,到2020年干(gan)旱季節的高峰(feng)期,該國總人口一半、超過770萬的民眾將面臨(lin)糧食不安全問題,“津巴布韋正處于十年來(lai)最嚴重的緊急狀態(tai)中”。

  非(fei)盟負(fu)責農業與農村事務(wu)的官員埃德姆(mu)fen)賦觶 fei)洲是世界上糧食最不安全的大陸,大約(yue)ji)人中就有1人營養不良(liang)。到2050年非(fei)洲人口預計達(da)到25億,糧食安全將面臨(lin)更嚴峻(jun)的挑戰。

  “世界糧食計劃署正在加大對非(fei)洲國家(jia)的人道主(zhu)義援助。”世界糧食計劃署執行干(gan)事戴(dai)維?比斯利說,在沖突和不穩(wen)定與極端天氣共(gong)同的影響(xiang)下,一些國家(jia)人們被迫離開家(jia)園(yuan)、農田和工(gong)作場所。在另一些國家(jia),氣候變化與經濟(ji)危機相互交織,使數百萬人處于貧困和饑餓的邊緣(yuan)。

  多(duo)重因(yin)素影響(xiang)當地糧食生(sheng)產(chan)

  非(fei)洲國家(jia)yi)昀lai)面臨(lin)的糧食挑戰與日zhan)閽觶 湓 yin)是多(duo)方面的,既(ji)有自(zi)然因(yin)素,也有社會經濟(ji)因(yin)素。

  首先是氣候變化因(yin)素。多(duo)個國際組織指出,受極端天氣頻發影響(xiang),南部非(fei)洲地區去年氣溫lv)仙姆(mu)du)是全球(qiu)平(ping)均水平(ping)的兩(liang)倍(bei),而雨季降水嚴重偏少(shao)。降雨遲、長(chang)時間干(gan)旱、兩(liang)次重大颶風讓(rang)南部非(fei)洲農業遭受重創。

  非(fei)洲國家(jia)對于自(zi)然災害的抵御能力較(jiao)弱(ruo)是qian)蝗rong)忽視的事實。糧農組織表示,非(fei)洲國家(jia)大部分(fen)自(zi)給(gei)自(zi)足的農民進行糧食生(sheng)產(chan)完(wan)全依賴于自(zi)然降雨,小農戶完(wan)全沒有具備(bei)抗(kang)擊反常氣候的能力。

  除氣候變化外,社會因(yin)素進一步加劇了地區多(duo)國的糧食安全問題。世界糧食計劃署此(ci)前發布的聲明還指出,普遍貧困、就業不足、經濟(ji)不穩(wen)定等也是地區多(duo)國糧食安全狀況惡(e)化的原因(yin)。

  暴力沖突和局(ju)勢動蕩還使得(de)部分(fen)國家(jia)的糧食危機惡(e)化。例如,在薩赫勒(le)中xie)康厙 ├Τ逋懷寤韉鋇嘏┬瞪sheng)產(chan),國際援助也因(yin)動蕩而難以(yi)送(song)達(da)。預計2020年,這一地區的糧食不安全人口數量將翻一番,達(da)到480萬。

  值得(de)注意的是,非(fei)洲多(duo)國在糧食生(sheng)產(chan)、加工(gong)、儲運、消(xiao)費(fei)等過程中,浪費(fei)現象(xiang)嚴重不容(rong)忽視。埃德姆(mu)表示,在撒(sa)哈拉以(yi)南非(fei)洲,估計每年糧食損失量超過1億噸(dun),而這一數量可滿足約(yue)4800萬人一年的糧食需求。

  各(ge)方攜(xie)手(shou)加強農業領域合作

  面對日趨嚴峻(jun)的糧食安全問題,非(fei)盟和非(fei)洲國家(jia)正在積極采取(qu)對策。非(fei)盟2015年出台(tai)《2063年議程》及第一個十年規劃,明確提出加速推ping)gong)業化和實現糧食自(zi)給(gei)的宏偉願fu)啊D殼埃 fei)洲各(ge)國都在加緊落實規劃,全力提升農業產(chan)業化、現代化水平(ping),增強糧食安全保障能力。

  非(fei)盟還建立了“非(fei)洲風險承受能力”保險機制,增強非(fei)洲國家(jia)災害風險管理的系統。自(zi)2014年以(yi)來(lai),該機制已經向非(fei)洲國家(jia)支付了3600多(duo)萬美元的早期響(xiang)應資金,提供了超過4億美元的干(gan)旱保險,超過210萬人受益。去年正是在該機制的幫助下,塞(sai)內加爾(er)近百萬受旱農民得(de)到了恢復生(sheng)產(chan)的能力。

  一些國家(jia)努(nu)力在自(zi)身(shen)發展中尋求解決(jue)路徑。例如,埃塞(sai)俄比亞今年1月發布“糧食和土地利用(yong)經濟(ji)行動議程”,通過農業產(chan)業化、為青年創造就業、改善森(sen)林(lin)和水資源環境等措施,增加農民收入。

  除了非(fei)洲國家(jia)自(zi)身(shen)的努(nu)力,國際社會也在加大援助力度(du)qu)J瀾緦甘臣隻  zhun)備(bei)向南部非(fei)洲處于緊急危機狀態(tai)的饑餓人口提供旱季援助,資金金額達(da)4.89億美元;該組織還在擴(kuo)大向非(fei)洲國家(jia)小農戶提供糧食儲存、植樹、灌溉等方面的抗(kang)災能力培(pei)訓;糧農組織正在募集7000萬美元,緊急支持東(dong)非(fei)3個受蝗災最嚴重的國家(jia)開展空zhao)忻鴣妗 ﹞婧Ψ攬睪兔襠sheng)保障行動。

  中國對非(fei)洲國家(jia)實現糧食自(zi)主(zhu)提供了長(chang)期支持和幫助。去年12月,聯合國兒童基金會與中國國家(jia)國際發展合作署簽(qian)署協議,中國政府的南南合作援助基金為津巴布韋受“伊lian)比卻dai)氣旋影響(xiang)的人口提供200萬美元的人道主(zhu)義援助。糧農組織表示,自(zi)2009年糧農組織和中國啟動南南合作計劃以(yi)來(lai),中國專家(jia)持續(xu)向非(fei)洲農民分(fen)享知識(shi)和技術,以(yi)提高農業生(sheng)產(chan)力和增強可持續(xu)性,為各(ge)國引進了數百種農業技術。在中國專家(jia)幫助下,納米比亞稻米產(chan)量提高了10%以(yi)上;在尼(ni)日利亞,650名(ming)中國專家(jia)和技術人員被派往各(ge)州分(fen)享其在稻米生(sheng)產(chan)和水產(chan)養殖(zhi)等領域的經驗……去年12月,在海南三(san)亞召開的首屆中非(fei)農業合作論壇透露,2021年底前,中國將繼續(xu)向非(fei)洲派遣(qian)100名(ming)高級農業專家(jia),未來(lai)3年為非(fei)洲培(pei)養1萬名(ming)農業技術人才。

  “中國向非(fei)洲派遣(qian)專家(jia),幫助培(pei)訓當地的農業官員,培(pei)養當地有發展前途的小型農戶,分(fen)享經驗和專業知識(shi),讓(rang)更多(duo)人從(cong)中國經驗和中國智慧(hui)中受益。”戴(dai)維?比斯利表示,中國在減貧方面取(qu)得(de)了巨大成就,未來(lai)將繼續(xu)通過南南合作等框架,在全球(qiu)消(xiao)除貧困的努(nu)力中發揮積極作用(yong)。(記者(zhe) 呂(lv)強)


責任編輯︰陳(chen)鵬(peng)宇
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